近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，宝马即金融机构先向相关领域投放贷款，宝马再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

近几年，申请主要大行和股份行纷纷加大金融科技投入、申请增加科技人员数量，网上银行以及小程序同步升级，线下网点如AI客服、自助办理等智能化运营工具上线，大幅降低了运营成本。数据资产在金融领域的应用，自动一方面体现为运用大数据提高金融机构运行效率，自动如通过完善数字征信体系，企业、居民信用数据平台搭建及使用，提高银行背调、授信效率。

对于第一支柱，定风截至2023年底，定风全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。1）在控排企业基础上，翼专市场参与主体加入机构投资者和个人投资者，提高市场流动性。3)更好地发挥供应链金融作用，宝马如供应链信贷、票据，改善供应链上民营、小微企业融资。

（三）推动科技型企业跨境融资便利2018年起，申请外管局陆续出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，申请允许其在一定额度内自主借用外债，解决初创期科技型企业由于自身净资产小而无法获得更多跨境融资的问题，降低其融资成本。如支持金融机构依法合规发展养老金融业务，自动提供养老财务规划、资金管理等服务。

其中，定风科技创新再贷款支持高新技术企业、定风专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技创新企业，该资金也能够起到一定杠杆作用，央行在2023年8月新闻发布会上披露，截至2023年6月末，科技创新再贷款余额3200亿元，撬动金融机构发放科技型企业贷款约1.75万亿元。

截至2023年末，翼专我国国内市场累计发行绿色债券2192只，翼专发行规模共计3.46万亿元，存续的绿色债券总量为1273只，存续总规模约为2.66万亿元，还有较大的提高空间。2023年底，宝马国家数据局等17部门联合印发的《数据要素×三年行动计划（2024-2026年）》提出，宝马支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。

第一支柱主要发挥保基本生活的作用，申请第二支柱、第三支柱用于增加退休人员收入。其次，自动继续强化对科技领域的信贷支持。

目前，定风我国已初步构建起以基本养老保险为基础、以企业（职业）年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的三支柱养老保险体系。五、翼专养老金融：翼专健全体系养老金融主要涉及拓宽养老服务机构的融资渠道、丰富相关金融产品服务供给、提供养老财务规划与资金管理等，重点支持养老机构运营、居家社区养老体系建设、老年产品制造企业等。